Республиканский союз промышленников и предпринимателей

Меры поддержки экономики: комментарий к Указу Президента № 143


На Национальном правовом Интернет-портал 25.04.2020 опубликован Указ от 24.04.2020 № 143 «О мерах поддержки экономики» (далее – Указ). Указ вступает в силу с 26.04.2020, после официального опубликования. Положения Указа направлены на минимизацию влияния на экономику страны сложившейся в мире ситуации – объявленной пандемии. Указ распространяет действие на виды деятельности в соответствии с кодом общегосударственного классификатора ОКРБ 005-2011 «Виды экономической деятельности», поименованные в Приложении к Указу, наиболее подверженные неблагоприятному воздействию эпидемиологической ситуации.


Права, предоставленные местным органам власти

Действие распространяется на отношения, возникшие с 01.04.2020.

  1. Изменять установленные сроки уплаты в форме отсрочки с последующей рассрочкой, налогового кредита:

Проценты за пользование отсрочкой с последующей рассрочкой, налоговым кредитом не начисляются.

 

Право пользования отсрочкой с последующей рассрочкой, налоговым кредитом утрачивается при несоблюдении условия своевременной и полной уплаты в период их предоставления:

При утрате права суммы платежей взыскиваются за весь период с начислением пеней, начиная со дня утраты права.

 

Отсрочка арендодателям

Сроки уплаты могут быть изменены и для арендодателей (ссудодателей), сдающих недвижимое имущество в аренду организациям, осуществляющим виды деятельности согласно Приложению к Указу или оказывающим бытовые услуги населению при условии предоставления последним отсрочки по 30.09.2020 с последующей рассрочкой исполнения по 31.12.2020

Проценты за пользование отсрочкой с последующей рассрочкой, налоговым кредитом не начисляются.

 

Арендаторам (ссудополучателям) необходимо предоставить в адрес арендодателя (ссудодателя) заявление с указанием:

В течение 3 рабочих дней с даты получения заявления необходимо заключить дополнительное соглашение к договору аренды.

 

Юридическим лицам и ИП рекомендовано:

– предоставлять арендаторам с учетом объема их выручки отсрочку по оплате арендной платы;

– уменьшать размер арендной платы.

 

При предоставлении отсрочки днем сдачи арендодателем в аренду недвижимого имущества для целей исчисления НДС признается 31.12.2020, если день сдачи такого недвижимого имущества в аренду приходится на период с 1 апреля по 30 сентября 2020 г.

 

Справочно:

Недвижимое имущество – капитальные строения (здания, сооружения), в т.ч. права на которые не зарегистрированы в установленном порядке, изолированные помещения, машино-места, их части.

 

  1. Принимать решения об уменьшении сумм земельного налога и налога на недвижимость в течение II и III кварталов 2020 г., подлежащим уплате по срокам, приходящимся на II и III кварталы 2020 г.

 

  1. Принимать решения об уменьшении суммы арендной платы в течение II и III кварталов 2020 г., подлежащей уплате по срокам, приходящимся на II и III кварталы 2020 г. (исключение: резиденты СЭЗ).

Для резидентов СЭЗ аналогичные решения принимаются администрациями СЭЗ.

Арендная плата в уменьшенном размере уплачивается на основании решения местного исполкома или администрации СЭЗ независимо от наличия соглашения об изменении договора аренды, предусматривающего изменение размера арендной платы.

 

НДС

Действие распространяется на отношения, возникшие с 01.04.2020.

 

Плательщикам по перечню, определяемому Совминомзачет разницы между суммой налоговых вычетов и общей суммой НДС, исчисленной по реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав, производится за отчетные периоды с 1 апреля по 30 сентября 2020 г. в течение 10 рабочих дней со дня принятия налоговым органом решения о возврате.

 

Налог на прибыль

Действие распространяется на отношения, возникшие с 01.04.2020.

В состав внереализационных расходов юридическими лицами и ИП включаются затраты на проведение санитарно-противоэпидемических, в т.ч. ограничительных, мероприятий по перечню, определенному Минздравом.

 

Курсовые разницы

Действие распространяется на отношения, возникшие с 01.04.2020.

Порядок налогового учета курсовых разниц, выбранный организацией в соответствии с Указом от 31.12.2019 № 504 «О курсовых разницах», может быть изменен однократно в течение 2020 года путем внесения изменения в учетную политику этой организации и будет действовать в течение всего налогового периода.

 

Единый налог

Действие распространяется на отношения, возникшие с 01.04.2020.

 

Справочно:

пункт 9 статьи 4 Закона № 159-З:

Плательщики единого налога исчисление и уплату единого налога производят:

  • за январь 2019 года – исходя из ставок, установленных решениями областных и Минского городского Советов депутатов, действовавшими в декабре 2018 года;
  • за февраль 2019 года – декабрь 2020 года - по наименьшим ставкам, установленным для осуществляемого вида деятельности и определяемым исходя из ставок, установленных соответствующими решениями областных и Минского городского Советов депутатов, действовавшими в декабре 2018 года, либо из ставок, определяемых для такого вида деятельности в соответствии с положениями статьи 1 настоящего Закона. В случае, если решениями областных и Минского городского Советов депутатов, действовавшими в декабре 2018 года, ставки единого налога не были установлены, – исходя из ставок, определяемых для осуществляемого вида деятельности в соответствии с положениями статьи 1 настоящего Закона.

 

ИП предоставлено право:

при условии уплаты в 2020 году единого налога, в отношении видов деятельности, являющихся объектом налогообложения единым налогом, перейти с 1-го числа календарного месяца 2020 года на иной порядок налогообложения с соблюдением условий его применения.

При переходе на УСН обязаны с 1-го по 20-е число календарного месяца, с которого они начинают применение в 2020 году УСН, представить в налоговый орган по месту постановки на учет уведомление о переходе на УСН с указанием даты такого перехода.

При переходе на иной порядок налогообложения, необходимо внести изменения и (или) дополнения в налоговые декларации (расчеты) по единому налогу за отчетный квартал 2020 года, в котором осуществлен переход.

 

Для проведения зачета или возврата единого налога в 2020 году в связи с временным неосуществлением предпринимательской деятельности продолжительность временного неосуществления деятельности ИП, торгового объекта, объекта общественного питания, обслуживающего объекта может превышать 30 календарных дней.

 

Физические лица в случае временного неосуществления деятельности с 1 апреля по 31 декабря 2020 г. производится зачет или возврат единого налога в соответствии со ст. 66 НК.

Сумма единого налога, подлежащая зачету или возврату, определяется налоговым органом в порядке, предусмотренном в п. 2 ст. 344 НК, на основании письменного уведомления, поданного физическим лицом.

 

Подоходный налог

Действие распространяется на отношения, возникшие с 01.04.2020.

Не признаются объектом налогообложения подоходным налогом с физических лиц доходы в размере стоимости:

– средств индивидуальной защиты;

– антисептических лекарственных средств;

– дезинфицирующих средств;

– питания, получаемых в связи с проведением санитарно-противоэпидемических, в т.ч. ограничительных, мероприятий.

Налоговая декларация по подоходному налогу представляется физическими лицами, получившими в 2019 году доходы, указанные в п. 1 ст. 219 НКне позднее 30 апреля 2020 г.

 

Справочно:

Пункт 1 статьи 219 НК:

Исчисление и уплата подоходного налога с физических лиц в соответствии с настоящей статьей производятся в отношении подлежащих налогообложению:

1.1. доходов, полученных от физических лиц и организаций, не признаваемых налоговыми агентами РБ, за исключением случаев, предусмотренных ст. 218 НК;

1.2. доходов (за исключением доходов, полученных от осуществления предпринимательской деятельности плательщиком – ИП), полученных физическими лицами ­– налоговыми резидентами РБ от источников за пределами РБ;

1.3. доходов, полученных от осуществления предпринимательской деятельности после исключения плательщика-ИП из ЕГР юридических лиц и ИП;

1.4. доходов, полученных от физических лиц по договорам, не связанным с осуществлением предпринимательской деятельности, в результате дарения или в виде недвижимого имущества по договору ренты бесплатно в размере, превышающем предел, установленный п. 22 ст. 208 НК;

1.5. доходов в виде безвозмездной (спонсорской) помощи, а также поступивших на благотворительный счет, открытый в банке, пожертвований, полученных инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в размере, превышающем, установленный п. 29 ст. 208 НК;

1.6. доходов в виде страховых взносов, возвращенных при расторжении до истечения трехлетнего периода договоров добровольного страхования жизни и дополнительной пенсии, заключавшихся сроком на три и более года, – в случае получения в отношении сумм таких взносов социального налогового вычета, установленного подп. 1.2 п. 1 ст. 210 НК;

1.7. отдельных доходов, в отношении которых плательщику был предоставлен имущественный налоговый вычет, установленный подп. 1.1 п. 1 ст. 211 НК:

  • в виде возврата взносов при прекращении строительства квартир и (или) одноквартирных жилых домов либо в случае удешевления строительства, возврата излишне уплаченных взносов, а также при выбытии из членов организаций застройщиков до завершения строительства;
  • в размере номинальной стоимости жилищных облигаций и процентного дохода, полученного от организации-эмитента этих облигаций при их погашении (досрочном погашении) денежными средствами, а также в виде возврата денежных средств, внесенных в оплату стоимости жилого помещения путем приобретения жилищных облигаций;
  • в виде лизинговых платежей, уплаченных по договору финансовой аренды (лизинга), предусматривающему выкуп предмета лизинга - одноквартирного жилого дома или квартиры, в случаях, если такой договор не завершился выкупом имущества или в договор были внесены изменения, исключающие условие выкупа предмета лизинга.

 

Оплата за энергоресурсы

Действие распространяется на отношения, возникшие с 01.01.2020.

Задолженность за природный газ, электрическую и тепловую энергию, отпущенные газо- и энергоснабжающими организациями, входящими в состав ГПО «Белтопгаз», ГПО «Белэнерго», не погашенная на 31.12.2019, в отношении которой на дату вступления в силу настоящего Указа приняты решения Президента о предоставлении отсрочки и (или) рассрочки ее погашения подлежит погашению с ее пересчетом по официальному курсу, установленному Нацбанком на 31.12.2019.

Норма не распространяется на задолженность за энергоресурсы, зафиксированную в белорусских рублях решениями Президента по установленному Нацбанком курсу до 31.12.2019 и подлежащую погашению без ее пересчета в связи с изменением установленного Нацбанком курса.

 Газо- и энергоснабжающие организации, входящие в состав ГПО «Белтопгаз», ГПО «Белэнерго», потребители производят пересчет задолженности до 01.07.2020 корректируют данные бухгалтерского и налогового учета с уплатой, при необходимости, налогов, сборов и иных платежей, без начисления пеней и применения административных взысканий в виде штрафов.

 

Указ № 670

Указ от 22.12.2010 № 670 «О некоторых вопросах оплаты природного газа, электрической и тепловой энергии» дополнен подп. 1.2.2:

– задолженность потребителей за энергоресурсы, отпущенные газо- и энергоснабжающими организациями, образовавшаяся с 01.01.2016 по 31.12.2019, фиксируется в белорусских рублях с учетом установленного Нацбанком 31.12.2019 официального курса белорусского рубля к иностранной валюте, используемой для расчетов за энергоресурсы, и подлежит погашению с 01.01.2020 без пересчета этой задолженности в связи с изменением установленного Нацбанком официального курса белорусского рубля к иностранной валюте на дату погашения задолженности.

 

Оплата приобретенного государственного имущества

Государственные юридические лица вправе предоставить покупателям, осуществляющим виды экономической деятельности, указанные в Приложении 1 к Указу, а также оказывающим бытовые услуги населению, по 30.09.2020 отсрочку по оплате имущества, проданного с рассрочкой.

Покупателю необходимо предоставить заявление с указанием срока отсрочки (в пределах по 30.09.2020) с последующей рассрочкой исполнения обязательств по 31.12. 2020.

Погашение осуществляется ежемесячно равными долями.

Проценты за пользование отсрочкой и рассрочкой не начисляются.

 Действие распространяется на отношения, возникшие с 01.04.2020.

 

Базовая арендная величина

Мораторий на увеличение базовой арендной величины и арендной платы за пользование недвижимым имуществом до 30.09.2020.

Действие распространяется на отношения, возникшие с 01.04.2020.

 

Процедура госзакупки

В случае расторжения договора в связи с его неисполнением либо ненадлежащим исполнением заказчик вправе приобрести товары (работы, услуги) ежедневной и (или) еженедельной потребности, включенные в перечень, установленный Совминомс применением процедуры закупки из одного источника в объеме (количестве), необходимом для обеспечения потребности в течение 2 месяцев.

Включение в список поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок, не производится в случае, если договор расторгнут в связи с его неисполнением либо ненадлежащим исполнением:

– вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы (информацию о наличии обстоятельств предоставляет БелТПП, в установленном ею порядке, либо уполномоченный орган в соответствии с законодательством страны, резидентом которой является поставщик (подрядчик, исполнитель));

– в связи с изменением установленного Нацбанком курса белорусского рубля к одной из иностранных валют, входящих в корзину валют, более чем на 20% по отношению к курсу, действовавшему на дату подачи предложения участником-победителем, а в случае проведения электронного аукциона – на дату проведения торгов либо на дату заключения договора в случае проведения процедуры закупки из одного источника.

При расторжении договора государственной закупки поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан обосновать влияние указанных обстоятельств на возможность исполнения им договора государственной закупки.

Государственные закупки осуществляются с применением специального порядка в случае его установления Совмином.

Нормы действуют до особого решения Президента.

 

Права и обязанности нанимателя

Нанимателю предоставлено право:

изменять существенные условия труда работника, за исключением уменьшения размера оплаты труда, в связи с обоснованными причинами неблагоприятного воздействия эпидемиологической ситуации на деятельность нанимателя.

 

Наниматель обязан:

– предупредить работника об изменении существенных условий труда письменно не позднее чем за 1 календарный день;

– производить временный перевод, в т.ч. в другое структурное подразделение, к другому нанимателю в связи с производственной необходимостью, вызванной неблагоприятным воздействием эпидемиологической ситуации на деятельность нанимателя, а также для замещения отсутствующего работника без согласия работника на срок до 3 месяцев. По соглашению сторон срок такого перевода может быть увеличен;

– обеспечить выплату пособия по временной нетрудоспособности лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком в возрасте до 10 лет, посещающим учреждение дошкольного или общего среднего образования, если этот ребенок относится к контактам первого уровня с лицами, имеющими инфекцию COVID-19, или второго уровня с лицами, имеющими инфекцию COVID-19, при наличии одного или нескольких респираторных симптомов.

Пособие по уходу назначается в порядке, установленном Совмином для назначения пособия по временной нетрудоспособности в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 14 лет (ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет).

 

Нормы действуют до особого решения Президента.

 

Фармацевтическая деятельность

Юридические лица, имеющие специальное разрешение (лицензию) на фармацевтическую деятельность в части работ и услуг по розничной реализации лекарственных средств, могут осуществлять розничную торговлю по образцам без (вне) торговых объектов лекарственными средствами, включенными в перечень лекарственных средств, реализуемых без рецепта врача, утвержденный Минздравом до 01.07.2020.

 

Обратите внимание!

Совмину поручено определить перечень организаций, имеющих право осуществлять доставку указанных лекарственных средств, с доведением данной информации до населения.

Производители лекарственных средств, цены на которые зарегистрированы в установленном законодательством порядке, вправе осуществлять реализацию таких средств без учета зарегистрированных предельных отпускных цен производителей по согласованию с Комиссией по вопросам государственного регулирования ценообразования при Совмине.

Норма действует до особого решения Президента.

 

Формирование оптовых и розничных цен на лекарственные средства осуществляется без учета зарегистрированных предельных отпускных цен производителей по согласованию с Комиссией по вопросам государственного регулирования ценообразования при Совмине.

Норма действует до особого решения Президента.

 

Для получения специального разрешения (лицензии) на деятельность, связанную с производством алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий, или внесения изменений в такую лицензию на производство дезинфицирующих спиртосодержащих средств срок рассмотрения:

заявлений о выдаче заключений территориальных органов государственного санитарного надзора, территориального органа государственного технического надзора МЧС, РУП «Белорусский государственный институт метрологии» составляет 1 рабочий день со дня приема заявления о выдаче заключения;

заявлений о выдаче лицензии (внесении изменений в лицензию) составляет 1 рабочий день со дня приема заявления о выдаче лицензии (внесении изменений в лицензию).

Норма действует до особого решения Президента.

 

Субъекты хозяйствования, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность (составляющие работы и услуги – оптовая реализация лекарственных средств отечественного и (или) зарубежного производства, оптовая реализация лекарственных средств организациям здравоохранения), имеют право до 01.01.2021 осуществлять оптовую реализацию дезинфицирующих спиртосодержащих средств без получения лицензии на оптовую торговлю и хранение алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий.

 

По 31.12.2020 не применяются квоты, устанавливаемые Совмином при производстве антисептических лекарственных средств, относящихся к непищевой спиртосодержащей продукции, и дезинфицирующих средств, относящихся к непищевой спиртосодержащей продукции, предназначенных для реализации на территории РБ.

 

Внеплановые проверки

В отношении юридических лиц и ИП могут назначаться внеплановые проверки для оперативного выявления и пресечения нарушений законодательства по вопросам соблюдения:

 

Разрешено проведение проверок в течение 2 лет со дня государственной регистрации (присвоения УНП) в отношении юридических лиц (обособленных подразделений) (кроме созданных в порядке реорганизации), ИП в случае осуществления ими деятельности, связанной с торговлей и общественным питанием.

 

Предоставлено право приостанавливать работу торгового объекта, объекта общественного питания до устранения нарушений, но не более чем на 90 дней, в случае выявления по результатам проверки таких объектов фактов нарушения:

– законодательства о ценах и ценообразовании, торговле и общественном питании, защите прав потребителей, рекламе – Министру антимонопольного регулирования и торговли;

– законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения – Министру здравоохранения;

– законодательства об оценке соответствия в части обязательного подтверждения соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза, ЕАЭС – Председателю Государственного комитета по стандартизации.

 

Приостановление работы торговых объектов, объектов общественного питания осуществляется в порядке, определяемом соответственно МАРТ, Минздравом, Государственным комитетом по стандартизации.

На Министра антимонопольного регулирования и торговли, Министра здравоохранения, Председателя Государственного комитета по стандартизации возложена персональная ответственность за обоснованность принимаемых решений.

Нормы действуют до 01.01.2021.

 

Полномочия Совмина

Нормы действуют до особого решения Президента.

Утвердить перечни товаров (работ, услуг) (за исключением определенных в приложении 1 к Указу от 25.02.2011 № 72 «О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь»), цены (тарифы) на которые регулируются, и определить государственные органы (организации), осуществляющие регулирование.

Действие распространяется на отношения, возникшие с 01.01.2020.

 

Определить порядок формирования и применения цен и тарифов, принятие иных мер в области ценообразования, необходимых для стабилизации ценовой ситуации.

Действие распространяется на отношения, возникшие с 01.01.2020.

 

Определить специальный порядок осуществления государственных закупок товаров (работ, услуг).

 

Декрет № 7

Подпункт 5.6 пункта 5 Декрета от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства» распространяет свое действие на отношения, возникшие до вступления в силу этого Декрета.

Принятые по 25.02.2018 судебные постановления о привлечении к субсидиарной ответственности, не исполненные на день вступления в силу настоящего Указа, в неисполненной части могут быть пересмотрены принявшим их судом, рассматривающим экономические дела, по вновь открывшимся обстоятельствам в порядке, установленном ХПК.

 

Указ № 345

Действие Указа от 22.08.2018 № 345 «О регистрации цен на лекарственные средства» приостановлено.

Норма действует до особого решения Президента.

 

***

Ознакомиться с полным текстом Указа​ можно здесь 
Подробнее на сайте Экономической газеты:
https://neg.by/novosti/otkrytj/mery-podderzhki-ekonomiki

Опубликовал: Администрация РСПП

29 Апреля, 2020